El Salvador cuenta con la Ley de Desarrollo y Protección Social la cual establece entre sus objetivos que la persona humana goce de sus derechos mediante una mejora continua de su nivel
de vida, mejor distribución del ingreso nacional, disminución de la desigualdad y la reducción
sostenida de la pobreza. Sobre esta base, el Gobierno de El Salvador desarrolló la Estrategia de
Erradicación de la Pobreza (ERP).
La estrategia está conformada por 4 componentes:
1. Acompañamiento Socio Familiar: En el cual se contribuye a desarrollar y fortalecer conocimientos y habilidades de autogestión en la persona, familia y comunidad, que contribuyan a mejorar la autoestima, el reconocimiento de su dignidad humana, las aspiraciones, sueños, capacidad para transformar la realidad y su entorno social.
2. Inclusión Financiera y Productiva: Que busca contribuir a mejorar la autonomía económica de las familias a través del fortalecimiento de capacidades humanas y sociales para acceder a un empleo digno, así como el establecimiento de emprendimientos principalmente asociativos, para fortalecer el tejido productivo y el desarrollo local.
3. Apoyo al Ingreso para la Reducción de las Brechas de Desigualdad: Que se orienta a reducir las brechas de desigualdad, a través del apoyo al ingreso que permita mantener niveles mínimos de calidad de vida para el desarrollo de las personas y posibilitar el acceso a servicios sociales.
4. Infraestructura Social: Que tiene como misión mejorar condiciones de infraestructura social, con especial énfasis en agua potable y saneamiento básico, energía eléctrica y mejoramiento de vivienda y de infraestructura de salud y educación, intentando dar respuesta a las necesidades especiales de cada familia en pobreza.
La implementación de la Estrategia de Erradicación de la Pobreza se lleva a cabo en dos niveles:
-A nivel estratégico, coordinando el Sistema Nacional de Desarrollo, Protección e Inclusión Social y del Subsistema de Protección Social Universal.
-A nivel operativo, implementando las acciones desde las instituciones que tienen competencia en la materia, siendo el Ministerio de Desarrollo Local una de las principales instancias operativas.
Otras instituciones que participan en la implementación de la Estrategia, de acuerdo con lo requerido por cada componente o programa vinculado son: 1) Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial (MIGOBDT); 2) Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT); 3) Ministerio de Salud (MINSAL); 4) Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG); 5) Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal (CENTA); 6) Ministerio de Obras Públicas y De Transporte (MOPT); 7) Ministerio de Vivienda (VMIVI); 8) Comisión Nacional para la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE); 9) Fondo Nacional de Vivienda Popular (FONAVIPO); 10) Banco de Fomento Agropecuario (BFA); y 11) Otras instituciones, según sea requerido por la instancia coordinadora.
Las poblaciones consideradas como objetivo en la Estrategia de Erradicación de la Pobreza son:
∞ Familias con mujeres embarazadas y/o niñas y niños de 0 a 2 años.
∞ Mujeres embarazadas y madres adolescentes, estudiantes reincorporadas al sistema educativo.
∞ Adolescentes y jóvenes cursando tercer ciclo o bachillerato general o técnico, menores de 21 años.
∞ Personas con discapacidad y dificultades graves, menores de 70 años.
∞ Personas Adultas Mayores, de 70 años en adelante.
∞ Familias afectadas por emergencias, con al menos una mujer embarazada y/o niña o niño, en primera infancia, persona con discapacidad, priorizados por la EEP a través del Registro Único de Participantes.
Algunos avances que pueden ser identificados con relación a la implementación de la Práctica son:
∞ Se ha alcanzado una cobertura de 90 de los 262 municipios del país en un período de dos años, implementando los diferentes componentes de la estrategia según las necesidades propias de cada territorio.
∞ Se han generado insumos para la identificación de los potenciales participantes de las intervenciones de la EEP, para lo cual se ha implementado el Registro Único de Participantes de los Programas Sociales (RUP).
Esta herramienta informática y de gestión apoya la política social, permitiendo además la articulación interinstitucional y la consecuente integración de las intervenciones a escala nacional, departamental y municipal.
∞ La pobreza multidimensional se redujo en 2.7 puntos porcentuales de 2019 a 2022, de acuerdo con la metodología nacional para esta medición, esto equivale a 239,725 personas y cobra mayor relevancia, considerando que se ha realizado en un período de pandemia y las implicaciones que tuvo en los indicadores de pobreza del país y de la región de Latinoamérica.
∞ La pobreza monetaria, que se mide a partir del ingresos, sigue siendo un desafío para el país recuperar los niveles que se tenían pre-pandemia en 2019, pues a nivel nacional incrementó en 2.7 puntos porcentuales entre 2019 y 2022 al pasar de 26.8 a 29.5, de los cuales la pobreza extrema es la más afectada con un incremento de 3.6 puntos porcentuales, al pasar de 5.5 a 9.1 en el período, es por ello que los esfuerzos realizados desde la estrategia de erradicación de la pobreza van dirigidos a este grupo poblacional más vulnerable.
Contribuir a la erradicación de la pobreza, especialmente la pobreza extrema, de manera progresiva mediante la promoción del ejercicio pleno de derechos, la protección social, el fortalecimiento de las capacidades, la creación de oportunidades y la participación ciudadana.